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 住房城鄉建設部 文化部 國家文物局 財政部關(guān)于開(kāi)展傳統村落調查的通知


各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(委、農委)、文化廳(局)、文物局、財政廳(局):

  為貫徹落實(shí)溫家寶總理在中央文史館成立60周年座談會(huì )關(guān)于“古村落的保護就是工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統文化的保護”的講話(huà)精神和加強保護工作的指示,摸清我國傳統村落底數,加強傳統村落保護和改善,住房城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部決定開(kāi)展傳統村落調查。現通知如下:

  一、調查目的和意義

  我國傳統文化的根基在農村,傳統村落保留著(zhù)豐富多彩的文化遺產(chǎn),是承載和體現中華民族傳統文明的重要載體。由于保護體系不完善,同時(shí)隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的快速發(fā)展,一些傳統村落消失或遭到破壞,保護傳統村落迫在眉睫。開(kāi)展傳統村落調查,全面掌握我國傳統村落的數量、種類(lèi)、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài),是認定傳統村落保護名錄的重要基礎,是構建科學(xué)有效的保護體系的重要依據,是摸清并記錄我國傳統文化家底的重要工作。

  二、調查對象

  傳統村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統資源,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì )、經(jīng)濟價(jià)值,應予以保護的村落。符合以下條件之一的村落列為調查對象:

  (一)傳統建筑風(fēng)貌完整

  歷史建筑、鄉土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過(guò)村莊建筑總量的1/3,較完整體現一定歷史時(shí)期的傳統風(fēng)貌。

  (二)選址和格局保持傳統特色

  村落選址具有傳統特色和地方代表性,利用自然環(huán)境條件,與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān),反映特定歷史文化背景。

  村落格局鮮明體現有代表性的傳統文化,鮮明體現有代表性的傳統生產(chǎn)和生活方式,且村落整體格局保存良好。

  (三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承

  該傳統村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,傳承形式良好,至今仍以活態(tài)延續。

  傳統村落調查不搞村村普查,要依據上述條件,充分利用全國第三次文物普查、第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查、歷史文化名村和特色景觀(guān)旅游名村的申報材料等現有資料,確定需要調查的村落。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì )團體、學(xué)校院所、專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì )各方面力量提供符合條件的村落信息。

  三、調查內容

  調查內容包括村落基本信息、村落傳統建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現狀等,具體見(jiàn)《傳統村落調查登記表》(附件)。

  調查對象原則上以行政村為單元,根據條件也可以自然村為單元。

  四、調查組織

  住房城鄉建設部會(huì )同文化部、國家文物局、財政部負責全國傳統村落調查的組織、指導和監督。建立全國傳統村落信息管理系統,組織調查質(zhì)量抽查,匯總全國調查結果。

  省級住房城鄉建設會(huì )同文化、文物、財政部門(mén)對本行政區的傳統村落調查負總責。制定本行政區的調查實(shí)施工作方案,匯總本省(自治區、直轄市)登記表文本,成立調查質(zhì)量檢查小組進(jìn)行質(zhì)量審核和驗收。

  縣級住房城鄉建設會(huì )同文化、文物、財政部門(mén)負責組織進(jìn)行入村調查,按“一村一表”要求如實(shí)完整填寫(xiě)登記表,拍攝相應照片和提供有關(guān)圖件,提出傳統村落保護意見(jiàn),并將登記表信息錄入全國傳統村落管理信息系統。

  五、調查時(shí)間

  縣級住房城鄉建設等部門(mén)應于2012年6月30日之前完成調查登記表的填寫(xiě)、錄入全國傳統村落管理信息系統、并將登記表文本報省級住房城鄉建設等部門(mén)匯總;省級住房城鄉建設等部門(mén)在2012年7月15日之前完成質(zhì)量審核和驗收工作,并將匯總結果報住房城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部。

  六、其他事宜

  此次傳統村落調查經(jīng)費原則上由地方解決。

  全國傳統村落管理信息系統的信息錄入要求將另行通知。調查中有何問(wèn)題和建議,請與以下人員聯(lián)系:

  住房城鄉建設部村鎮建設司   鞠宇平 010-58934706

  文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司    岳 青 010-59882539

  國家文物局文物保護與考古司  姚 丞 010-59881640

  財政部經(jīng)濟建設司       趙樹(shù)棟 010-68552864

  附件:傳統村落調查登記表


                   中華人民共和國住房和城鄉建設部
                   中華人民共和國文化部
                   國家文物局
                   中華人民共和國財政部
                   二〇一二年四月十六日