住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好第五批中國傳統村落調查推薦工作的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，北京市農委、上海市規劃和國土資源局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大力度保護傳統村落的要求，進(jìn)一步完善中國傳統村落名錄，現就做好第五批中國傳統村落調查推薦工作通知如下：
一、高度重視調查推薦工作
自2012年以來(lái)，我部會(huì )同相關(guān)部門(mén)先后數次組織傳統村落調查，分4批將4153個(gè)有重要保護價(jià)值的村落列入了中國傳統村落名錄，涵蓋全國所有省272個(gè)地級市、43個(gè)民族，大部分傳統村落已列入名錄。但是，仍有部分地區未開(kāi)展深入調查挖掘，一些有價(jià)值的村落沒(méi)有列入保護范圍。第五批中國傳統村落調查是最后一次全國性調查，力爭將所有有重要保護價(jià)值的村落全部納入中國傳統村落名錄，建立基本完善的中國傳統村落名錄。各地要高度重視，充分利用現有資料，組織做好傳統村落調查推薦工作，特別是要對尚未深入開(kāi)展傳統村落調查挖掘的縣（市）、鄉鎮和民族地區進(jìn)行調查。要調動(dòng)大專(zhuān)院校、科研設計單位、社會(huì )團體及專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì )各方面力量，開(kāi)展深入挖掘調查，確保推薦上報的傳統村落具有一定保護價(jià)值。
二、調查對象
傳統村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統資源，現存比較完整，具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì )、經(jīng)濟價(jià)值的村落。調查對象原則上為行政村，現存比較完整，具有重要保護價(jià)值、村落戶(hù)數不少于30戶(hù)、相對獨立的自然村也可作為調查對象。調查對象應符合下列條件：
（一）歷史文化積淀較為深厚。村落在歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地；或與重要歷史名人以及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的重要歷史事件有關(guān)；村落蘊含深厚的儒家思想、道家思想、宗親文化、傳統美德和人文精神等，能夠集中反映本地區的地域或民族特色。
（二）選址格局肌理保存較完整。村落延續傳統選址，順應自然山水，延續歷史文脈，具有傳統特色和地方代表性。村落空間結構、格局肌理融入自然環(huán)境，延續傳統格局，整體風(fēng)貌協(xié)調。村落格局與生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。
（三）傳統建筑具有一定保護價(jià)值。村落中文物古跡、歷史建筑、傳統建筑分布集中連片，或數量超過(guò)村莊建筑總量的1/3，較完整體現一定歷史時(shí)期的傳統風(fēng)貌。歷史建筑、傳統建筑歷史悠久、建筑精美、保存完整。
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好。村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承良好，至今仍以活態(tài)延續，與村莊依存度較高。村落經(jīng)常舉辦民俗活動(dòng)，內容豐富。
（五）村落活態(tài)保護基礎好。村落中仍有大量的村民居住，村民知曉傳統村落推薦事宜，村兩委能夠在村落日常管理中發(fā)揮作用。
三、調查內容
村落調查應按照第五批傳統村落調查推薦表（見(jiàn)附件）的內容進(jìn)行。調查內容包括：村落基本數據、村落簡(jiǎn)介、村落歷史等村落概況；村落的自然環(huán)境、風(fēng)景名勝、文物古跡等周邊環(huán)境；村落選址、村落格局、村落風(fēng)貌、建村智慧等選址格局相關(guān)內容；村落中有重要保護價(jià)值的傳統建筑、歷史環(huán)境要素，包括每一棟傳統建筑權屬信息、建筑概況、重要改建歷史、建筑中發(fā)生的故事及每一個(gè)歷史環(huán)境要素概況，并分別用圖示的方式標示傳統建筑、歷史環(huán)境要素的位置；村落民俗文化，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本信息、存續狀況及一般節慶活動(dòng)、祭祀崇禮、婚喪嫁娶等民俗活動(dòng)；村落生產(chǎn)生活狀態(tài)及村志族譜，包括特色物產(chǎn)、商業(yè)集市、服裝服飾、美味美食等生產(chǎn)生活內容及村志、族譜、村規民約等。
四、調查組織
住房城鄉建設部會(huì )同文化部、國家文物局、財政部、國土資源部、農業(yè)部、國家旅游局負責全國傳統村落調查的組織、指導和監督，組織專(zhuān)家委員會(huì )對推薦村落進(jìn)行審核，對重點(diǎn)地區及存疑村落進(jìn)行實(shí)地考察，公布第五批列入中國傳統村落名錄的名單。
各省級住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織做好本省（區、市）傳統村落調查工作，制定調查方案，組織專(zhuān)家初審，對縣級住房城鄉建設部門(mén)推薦村落進(jìn)行實(shí)地抽查，將符合要求的村落推薦上報住房城鄉建設部等7部門(mén)。
此次調查推薦工作以縣為單元，各縣級住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織做好入村調查，按“一村一表”要求如實(shí)完整填寫(xiě)第五批傳統村落調查推薦表，對填報材料進(jìn)行精準核實(shí)，保證填報材料準確、真實(shí)。屬于同一行政村兩個(gè)以上自然村的，原則上以行政村為單位合并推薦。
五、上報材料
推薦上報傳統村落應提交下列材料：
（一）第五批傳統村落調查推薦表。
（二）推薦村落ppt。ppt要反映村落概況、歷史文脈、格局肌理、傳統建筑、歷史環(huán)境要素、民俗文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、生產(chǎn)生活、村志祖譜，尤其要提供反映村落全貌的村落鳥(niǎo)瞰圖，有條件的可以提供視頻資料。
（三）《行政區劃手冊》中村落信息頁(yè)復印件。如有調整，應出具省級人民政府關(guān)于行政區劃調整的批復復印件。
推薦上報村落名稱(chēng)要與行政區劃名稱(chēng)一致，上報材料要與村落實(shí)際相符，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民俗文化活動(dòng)照片應為本村相關(guān)活動(dòng)照片。
六、時(shí)間要求
縣級住房城鄉建設等部門(mén)應于2017年10月20日之前將擬推薦村落名單及上述推薦村落材料上報省級住房城鄉建設部門(mén)，并將所有材料全部錄入“第五批傳統村落調查”信息管理系統（網(wǎng)址：www.lochuanhuai.com）。
省級住房城鄉建設部門(mén)應于2017年11月30日前將初審通過(guò)的擬推薦村落名單及上述推薦村落材料報住房城鄉建設部，并在“第五批傳統村落調查”信息管理系統（網(wǎng)址：www.lochuanhuai.com）填寫(xiě)初審意見(jiàn)。
聯(lián)系人：賈一石丁皓侯希冉
聯(lián)系電話(huà)：010-58934432、58934431
傳真：010-58934431
郵箱：zgctcl5@126.com
附件：第五批傳統村落調查推薦表
住房城鄉建設部村鎮建設司
2017年7 月 28日
抄送：文化部辦公廳、國家文物局辦公室、財政部辦公廳、國土資源部辦公廳、農業(yè)部辦公廳、國家旅游局辦公室
