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云南省西雙版納傣族自治州民族傳統建筑保護條例

 

第一條 為加強對民族傳統建筑的保護,繼承和弘揚民族傳統建筑文化,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《云南省民族民間傳統文化保護條例》,結合西雙版納傣族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)民族傳統建筑是指以傣族為主的世居少數民族干欄式建筑和南傳佛教塔、寺、亭、雕塑等建筑物和構筑物,以及各類(lèi)傳統建筑物紋飾。

  第三條 自治州內的任何單位和個(gè)人都有保護民族傳統建筑的義務(wù),都應當遵守本條例。

  第四條 民族傳統建筑保護應當遵循保護為主、繼承發(fā)展的方針,堅持重點(diǎn)保護與區域保護相結合,建筑保護與其他人文自然保護相結合,促進(jìn)民族傳統文化與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

  第五條 自治州、縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內民族傳統建筑的保護管理和服務(wù)工作。發(fā)展和改革、財政、民族、文化、宗教等部門(mén)按照各自職責,做好民族傳統建筑保護工作。

  鄉(鎮)人民政府做好轄區內民族傳統建筑的保護管理工作。

  第六條 自治州、縣(市)人民政府設立民族傳統建筑保護專(zhuān)項資金,用于民族傳統建筑的保護規劃制定、新建和維修困難補助、建筑設計和工藝技術(shù)及材料的研究等方面。

  民族傳統建筑保護專(zhuān)項資金的主要來(lái)源:自治州、縣(市)財政預算安排,社會(huì )捐贈和其他資金。

  第七條 自治州、縣(市)人民政府推進(jìn)具有民族和地方特色的城鎮、村寨建設,單位和個(gè)人新建、維修房屋應當保持民族傳統建筑的風(fēng)格和工藝,節約用地、用材。

  第八條 縣(市)人民政府應當根據民族傳統建筑的分布和現狀組織編制城鎮、村寨建設風(fēng)貌總體規劃,報自治州人民政府批準后實(shí)施。

  建設風(fēng)貌總體規劃應當與城市總體規劃相銜接。自治州內的城鎮和村寨建設應當符合建設風(fēng)貌總體規劃。

  第九條 自治州、縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)應當加強對民族傳統建筑樣式、構造、工藝和材料的研究,組織設計、編印民族傳統建筑方案圖集和裝飾圖樣,推廣應用新型建筑工藝和材料。

第十條 自治州、縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)對下列民族傳統建筑設立保護標志,實(shí)行掛牌保護:

  (一)具有一定建筑年限、藝術(shù)特色和歷史研究?jì)r(jià)值的民族傳統建筑;

  (二)民族傳統建筑較為集中的城鎮街區和村寨。

  對屬于個(gè)人所有的民族傳統建筑的掛牌保護,應當征求產(chǎn)權所有人的意見(jiàn)。

  第十一條 實(shí)行掛牌保護的民族傳統建筑的產(chǎn)權所有人負責建筑物的維修、保養,并承擔相應費用。產(chǎn)權所有人和使用人另有約定的,從其約定。產(chǎn)權所有人承擔維修費用確有困難的,可以向自治州、縣(市)人民政府申請補助。

  實(shí)行掛牌保護的民族傳統建筑維修時(shí),不得改變建筑物的立面、結構等特色。維修方案應當報縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)審批后,方可施工。

  實(shí)行掛牌保護的民族傳統建筑需拆除的,應當報州、縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)審批。

  第十二條 實(shí)行掛牌保護的民族傳統建筑需轉讓、出租的,轉讓人、出租人應當將有關(guān)的保護要求書(shū)面告知受讓人、承租人。承租人在承租期間應當承擔民族傳統建筑的日常維護義務(wù)。

  第十三條 自治州內新建、改建、擴建建設項目的,應當按照規劃建設行政主管部門(mén)的規劃設計條件進(jìn)行設計。

  城鎮規劃區主要街道兩側新建、改建、擴建建設項目的,在申報項目規劃設計方案時(shí)應當提供建筑外觀(guān)造型設計方案。對可能影響城市景觀(guān)的建筑,規劃建設行政主管部門(mén)可以要求建設項目申報人提供景觀(guān)分析圖。

  經(jīng)批準的建設項目規劃設計方案,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,須報原審批部門(mén)批準。

  第十四條 自治州人民政府提倡采用民族傳統建筑紋飾進(jìn)行建筑物外立面的裝飾。城鎮規劃區主要街道兩側的各類(lèi)建筑不得使用有礙傳統建筑風(fēng)貌的裝飾紋樣。

  第十五條 實(shí)行掛牌保護的村寨,鄉(鎮)人民政府應當制定保護措施。村民委員會(huì )應當協(xié)助鄉(鎮)人民政府落實(shí)保護措施。

  保護措施應當包括以下內容和標準:

  (一)建筑風(fēng)貌及環(huán)境、景觀(guān);

  (二)新建建筑物樣式、高度、層數和外裝飾;

  (三)道路、管線(xiàn)和消防安全設施;

  (四)綠化面積和樹(shù)種。

  第十六條 實(shí)行掛牌保護的村寨內新建住宅的,須取得縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)核發(fā)的《村鎮規劃選址意見(jiàn)書(shū)》和《村鎮建設規劃許可證》后,方可開(kāi)工建設。

  縣(市)規劃建設行政主管部門(mén)對實(shí)行掛牌保護的村寨內符合城鎮、村寨建設風(fēng)貌總體規劃的建設項目,免收集鎮基礎設施配套費,并無(wú)償提供建筑設計標準圖和施工技術(shù)指導。村民新建或者維修住宅需要的木材由林業(yè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定優(yōu)先安排采伐指標。

  第十七條 實(shí)行掛牌保護村寨的公共建筑、公益性設施等建設項目,應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔設計和施工。

  村民采用木構架修建住宅的,可由民間工匠按照民族傳統建筑的模式自行設計、施工,設計和施工方案應當報鄉(鎮)人民政府備案。

  第十八條 實(shí)行掛牌保護的村寨內與民族傳統建筑風(fēng)格不協(xié)調的建筑物,由鄉(鎮)人民政府逐步改建或者依法拆除。

  第十九條 自治州、縣(市)人民政府對在民族傳統建筑保護、研究、管理工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵。

第二十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由規劃建設行政主管部門(mén)按照以下規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)違反第十一條第二款、第三款和第十三條第三款規定的,責令改正;情節嚴重的,對單位或者組織可以并處10000元以上30000元以下的罰款,對個(gè)人可以并處1000元以上5000元以下的罰款。

  (二)違反第十四條規定的,責令改正;情節嚴重的,對單位或者組織可以并處2000元以上10000元以下的罰款,對個(gè)人可以并處500元以上2000元以下的罰款。

  (三)違反第十六條第一款、第十七條第一款規定的,責令停止違法行為;情節嚴重的,對單位或者組織可以并處5000元以上20000元以下的罰款,對個(gè)人可以并處1000元以上5000元以下的罰款。

  第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定辦理。

  第二十二條 規劃建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在民族傳統建筑保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十三條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì )通過(guò),報云南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后公布施行。

  第二十四條 本條例由自治州人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。