福建省歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例
第一章總則
第一條為了加強歷史文化名城、名鎮、名村和傳統村落的保護與管理，推進(jìn)優(yōu)秀歷史文化傳承發(fā)展，根據國務(wù)院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村和傳統村落的保護與管理，適用本條例。
本省行政區域內歷史文化街區和歷史建筑的保護與管理，按照本條例有關(guān)規定執行。
第三條歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護應當遵循科學(xué)規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，正確處理保護傳承與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。
第四條地方各級人民政府負責本行政區域內歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護與管理工作，并將其納入文明城市、文明村鎮創(chuàng )建工作范圍。
縣級以上地方人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府文化（文物）主管部門(mén)，負責本行政區域內歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑保護與管理的具體工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、旅游、消防等其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的有關(guān)保護工作。
村（居）民委員會(huì )應當配合做好歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護工作。
第五條縣級以上地方人民政府應當在年度財政預算中安排保護專(zhuān)項資金用于歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的規劃編制、保護性修繕，相關(guān)的基礎設施建設和居住環(huán)境改善等工作。
第六條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑保護的宣傳教育，普及保護知識，提高公眾保護意識。
第七條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第八條任何單位和個(gè)人應當依法保護歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑，對違法行為有權進(jìn)行投訴和舉報。相關(guān)主管部門(mén)接到投訴或者舉報的，應當依法查處。
第二章申報與認定
第九條歷史文化名城、名鎮、名村分為國家和省歷史文化名城、名鎮、名村。
國家歷史文化名城、名鎮、名村的申報、批準和直接確定的條件與程序，依照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的規定執行。
第十條具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報省歷史文化名城、名鎮、名村：
（一）保存文物比較豐富；
（二）歷史建筑集中成片；
（三）保留著(zhù)傳統格局和歷史風(fēng)貌；
（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要歷史事件，或者其傳統產(chǎn)業(yè)、歷史上建設的重大工程對本地區的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區的文化特色、民族特色；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。
申報省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有一個(gè)以上歷史文化街區。
第十一條具備下列條件的街區，可以申報歷史文化街區：
（一）保留著(zhù)較完整的歷史風(fēng)貌和歷史建筑；
（二）構成的歷史風(fēng)貌、歷史建筑和環(huán)境要素應當具有真實(shí)性；
（三）歷史文化街區用地面積不小于一公頃；
（四）歷史文化街區內文物古跡、歷史建筑以及能夠展現當地歷史風(fēng)貌特色的建筑物、構筑物的用地面積達到保護范圍內建筑總用地的百分之五十以上。
第十二條申報省歷史文化名城或者歷史文化街區，由所在地城市、縣人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報省人民政府批準公布。申報時(shí)，應當提交說(shuō)明下列情況的材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值；
（二）傳統格局和歷史風(fēng)貌的現狀；
（三）保護范圍和建設控制地帶；
（四）不可移動(dòng)文物、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單；
（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。
申報省歷史文化名城，還應當提交歷史文化街區的清單和說(shuō)明材料。
第十三條空間格局、景觀(guān)風(fēng)貌、建筑樣式等較完整地體現地方某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)，具有一定規模，但尚未達到歷史文化街區建筑物、構筑物總用地標準的，應當公布為歷史風(fēng)貌區，其保護與管理，參照歷史文化街區執行。
第十四條具備下列條件的村落，可以申報傳統村落：
（一）村落形成較早，具有一定歷史文化價(jià)值；
（二）傳統建筑風(fēng)貌保留比較完整，文物古跡、歷史建筑、鄉土建筑等集中連片分布或者數量超過(guò)村莊建筑總量三分之一；
（三）整體格局保存良好，保持傳統特色、地域特色，反映特定歷史文化背景；
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，傳承形式良好。
申報傳統村落，由所在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）、財政、旅游等主管部門(mén)評審認定后列入省級傳統村落名錄并予以公布。
第十五條具備下列條件之一，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構筑物，可以認定為歷史建筑：
（一）反映當地歷史文化和民俗傳統，具有特定時(shí)代特征和地域特色的；
（二）具有行業(yè)技術(shù)發(fā)展代表性或者工程技術(shù)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的；
（三）與重要政治、經(jīng)濟、文化、軍事等歷史事件或者著(zhù)名人物、建筑師相關(guān)，具有代表性或者紀念性的；
（四）其他具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)、文化、教育、景觀(guān)價(jià)值的。
城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)應當會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)組織本行政區域的歷史建筑普查，提出歷史建筑建議名錄，征求利害關(guān)系人和專(zhuān)家、公眾的意見(jiàn)后，報本級人民政府確定公布，并向省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)與文化（文物）主管部門(mén)備案。建筑的所有權人可以向所在地城鄉規劃（建設）主管部門(mén)或者文化（文物）主管部門(mén)提出確定為歷史建筑的建議。
城市建設中發(fā)現具有保護價(jià)值，但尚未列為歷史建筑的建筑物、構筑物，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)確認后，可以參照本條例有關(guān)歷史建筑保護規定先予保護，并按照規定的程序確定歷史建筑。
第十六條對涉臺、涉僑文物相對集中，能充分體現海峽兩岸及海內外緊密歷史文化聯(lián)系的，臺灣事務(wù)、僑務(wù)主管部門(mén)應當積極參與申報省歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化街區工作，省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)優(yōu)先組織認定。
第三章保護規劃
第十七條歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落經(jīng)批準公布后，所在地城市、縣人民政府應當自批準公布之日起三十日內通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、現場(chǎng)公告牌、新聞媒體等形式，向社會(huì )公布保護范圍。
歷史文化名城、街區、名鎮、名村所在地城市、縣人民政府，應當自批準公布之日起一年內組織編制完成相應的保護規劃，并報送省人民政府審批。
未被批準公布為歷史文化名村的傳統村落所在地鄉（鎮）人民政府應當自傳統村落名錄公布之日起一年內組織編制完成相應的保護規劃，報送城市、縣人民政府審批并報省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。
第十八條歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落保護規劃應當包括下列內容：
（一）保護的原則、內容和范圍；
（二）保護措施、開(kāi)發(fā)強度和建設控制要求；
（三）傳統格局、歷史風(fēng)貌和傳統文化生態(tài)保護要求；
（四）歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落的核心保護范圍、建設控制地帶及其保護要求；
（五）改善基礎設施、公共服務(wù)設施、生產(chǎn)生活環(huán)境的規劃要求和措施；
（六）規劃分期實(shí)施方案；
（七）規劃實(shí)施保障措施。
歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落保護范圍內具有不可移動(dòng)文物、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，規劃還應當對其保護提出具體要求。
第十九條編制或者修改國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等規劃，應當體現歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落的保護要求。
歷史文化名城、街區、名鎮保護規劃應當與所在城市、鎮總體規劃相銜接。歷史文化名村和傳統村落保護規劃應當與村莊規劃相銜接。歷史文化名鎮、名村和傳統村落的開(kāi)發(fā)利用規劃、建設規劃應當符合保護規劃的要求，實(shí)現多規合一。
第二十條保護規劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當將規劃草案公告，并通過(guò)論證會(huì )等方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證。公告時(shí)間不少于三十日。
組織編制機關(guān)應當充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，在報送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況以及理由。經(jīng)聽(tīng)證的，還應當附具聽(tīng)證筆錄。
第二十一條省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)自收到報送審批的歷史文化名城、街區、名鎮、名村保護規劃之日起三個(gè)月內，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。
城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)應當會(huì )同同級文化（文物）、財政、旅游等主管部門(mén)自收到報送審批的傳統村落保護規劃之日起三個(gè)月內，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。
第二十二條組織編制機關(guān)應當自批準之日起三十日內公布保護規劃。
經(jīng)依法批準的保護規劃是保護、管理歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落的依據。任何單位和個(gè)人應當服從規劃管理。
第二十三條經(jīng)依法批準的歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落保護規劃，不得擅自修改。
有下列情形之一，確需修改保護規劃的，組織編制機關(guān)應當報經(jīng)審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案；修改后的保護規劃應當按照本條例規定的程序重新報送審批和公布：
（一）保護規劃所依據的法律、法規修改或者廢止，影響原規劃實(shí)施的；
（二）新發(fā)現地下遺址等重要歷史文化遺存，確需修改的；
（三）因自然災害或者重大事故等，致使歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落保護范圍內的歷史文化遺存與環(huán)境發(fā)生重大變化的；
（四）因國家重大工程建設，確需修改的。
第四章保護措施
第一節一般規定
第二十四條歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑應當整體保護，保持傳統格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度；注重其文化內涵，加強活態(tài)保護，尊重原住居民生活形態(tài)和傳統習慣；做好生態(tài)環(huán)境保護，防止生態(tài)破壞、水土流失和水資源污染，不得改變與其相互依存的自然景觀(guān)和環(huán)境。
第二十五條歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護與利用，應當保證原住居民的參與，注重調動(dòng)原住居民保護積極性，保障其合法權益。
鼓勵原住居民依據保護規劃要求在原址居住，改善生產(chǎn)生活條件，從事當地特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)，不得以保護利用為由強制將原住居民整體遷出，促進(jìn)歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落原有形態(tài)、生活方式的延續傳承。
因歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑保護需要，影響原住居民生產(chǎn)生活或者導致其權益受損的，縣級以上地方人民政府應當依法通過(guò)協(xié)商，采用征收安置、住房保障、宅基地置換、適當經(jīng)濟補償等方式予以安排。
第二十六條地方各級人民政府應當采取措施引導民間資本投入歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護與利用。
鼓勵、支持單位和個(gè)人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護。
第二十七條城鄉規劃（建設）、文化（文物）和人力資源主管部門(mén)應當組織開(kāi)展古建筑特色工種技術(shù)工人培訓。
鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設古建筑維護、修繕相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
第二十八條歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑遭受災害造成重大損失、發(fā)生或者可能發(fā)生危及安全的突發(fā)事件時(shí)，所在地縣級人民政府及其城鄉規劃（建設）主管部門(mén)應當及時(shí)采取應急措施，組織搶救保護，并向上一級人民政府及其城鄉規劃（建設）主管部門(mén)報告。
第二節歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落保護
第二十九條城市、縣人民政府應當在歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落核心保護范圍的主要出入口設置保護標志。保護標志應當在保護規劃批準后三個(gè)月內設置完畢。
第三十條在歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落保護范圍內禁止進(jìn)行下列行為：
（一）開(kāi)山、采石、采砂、開(kāi)礦、毀林開(kāi)荒等破壞傳統格局和歷史風(fēng)貌的；
（二）占用保護規劃確定保留的園林綠地、古樹(shù)名木、河湖水系、道路等；
（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠(chǎng)、倉庫、碼頭等；
（四）修建損害傳統格局和歷史風(fēng)貌的建筑物、構筑物和其他設施；
（五）設置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標牌、招貼；
（六）隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的；
（七）損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所；
（八）法律、法規禁止的其他行為。
第三十一條除必要的基礎設施和公共服務(wù)設施以外，在歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落核心保護范圍內，不得進(jìn)行新建、擴建活動(dòng)。
在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務(wù)設施的，城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)核發(fā)建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證前，應當征求同級文化（文物）主管部門(mén)的意見(jiàn)。
在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)批準。
公路、鐵路、高壓電力線(xiàn)路、輸油管線(xiàn)、燃氣干線(xiàn)管道不得穿越歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落核心保護范圍；已經(jīng)建設的，應當按照規劃逐步遷出。
第三十二條歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落所在地縣級以上地方人民政府應當統籌安排建設用地指標，優(yōu)先保障因保護規劃實(shí)施需要進(jìn)行的住宅建設。
第三十三條歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落所在地城市、縣人民政府應當組織力量，挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，加強對當地歷史沿革、思想學(xué)說(shuō)、風(fēng)物特產(chǎn)、民間文學(xué)、傳統技藝、民風(fēng)民俗、傳統醫藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化資源的搜集、整理、研究和保護工作。
第三十四條鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人傳徒、授藝，培養后繼人才。
鼓勵和支持公民、法人和其他組織在歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落依法設立場(chǎng)所，宣傳、展示和傳習非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第三十五條鼓勵和支持對歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落的歷史文化資源進(jìn)行合理利用，推動(dòng)文化旅游、鄉村旅游、傳統手工業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落的開(kāi)發(fā)利用，應當遵循必要適度的原則，注重保護整體風(fēng)貌，嚴格控制商業(yè)開(kāi)發(fā)面積。
第三十六條歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落開(kāi)發(fā)旅游項目的，應當進(jìn)行可行性論證，對條件不成熟的，應當先予保護、禁止開(kāi)發(fā)；已經(jīng)實(shí)施開(kāi)發(fā)的，應當加強保護。
縣級人民政府應當對歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落核心保護范圍內的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法實(shí)施規范管理。
在歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守保護要求，不得破壞當地自然景觀(guān)、人文景觀(guān)和歷史文化遺產(chǎn)。
第三十七條歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落可以制定村規民約，建立群眾性保護組織，自覺(jué)開(kāi)展歷史遺存保護、環(huán)境衛生整治、道路建設等保護工作，引導社會(huì )公眾參與保護。
鼓勵建立志愿者服務(wù)隊伍，開(kāi)展歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落的宣傳、研究和保護工作。
第三十八條歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落核心保護范圍內的消防設施、消防通道，應當按照消防技術(shù)標準和規范設置并明確消防安全責任人。確因歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落的保護需要，無(wú)法按照標準和規范設置的，由城市、縣人民政府公安機關(guān)消防機構會(huì )同同級城鄉規劃（建設）主管部門(mén)制訂相應的防火安全保障方案。
歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據需要建立專(zhuān)（兼）職、志愿消防隊。
第三十九條歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落應當建立保護工作檔案，包括：
（一）保護工作日志、大事記；
（二）保護規劃及其實(shí)施檔案；
（三）文物保護單位保護規劃、保護工程技術(shù)方案及其實(shí)施檔案；
（四）歷史建筑保護圖則及其工程實(shí)施檔案；
（五）基礎設施和公共服務(wù)設施工程設計及其施工檔案；
（六）安防設施工程設計及其施工檔案；
（七）生態(tài)環(huán)境整治與保護設計及其實(shí)施檔案；
（八）其他保護性工程設計及其實(shí)施檔案；
（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承工作檔案；
（十）其他保護工作檔案。
第三節歷史建筑保護
第四十條城市、縣人民政府應當對公布的歷史建筑設置保護標志，建立歷史建筑檔案，并報省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)與文化（文物）主管部門(mén)備案。
第四十一條禁止任何單位或者個(gè)人進(jìn)行下列行為：
（一）在歷史建筑上刻劃、涂污；
（二）在歷史建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；
（三）拆卸、轉讓歷史建筑的構件；
（四）擅自對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)；
（五）擅自改變歷史建筑原有的高度、體量、外觀(guān)形象及色彩；
（六）擅自遷移、拆除歷史建筑；
（七）其他損壞歷史建筑的行為。
第四十二條城市、縣人民政府應當組織編制包含歷史建筑基本信息、保護范圍和使用要求的歷史建筑保護圖則，向社會(huì )公布，并將保護和使用要求書(shū)面告知所有權人、使用人和物業(yè)管理單位。
歷史建筑應當按照保護圖則的要求進(jìn)行維護、修繕和使用。對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)批準。
第四十三條國有歷史建筑由使用人負責維護和修繕，非國有歷史建筑由所有權人負責維護和修繕，城市、縣人民政府可以給予資金補助。所有權人不具備維護和修繕能力的，城市、縣人民政府應當采取措施進(jìn)行保護。
第四十四條建設工程選址，應當避開(kāi)歷史建筑；因特殊情況不能避開(kāi)的，應當實(shí)施原址保護。對歷史建筑實(shí)施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)批準。
因公共利益需要進(jìn)行建設活動(dòng)，對歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護、必須遷移異地保護的，應當由城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)同級人民政府同意后，報省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)批準。
歷史建筑原址保護、遷移所需費用，由建設單位列入建設工程預算。
第四十五條鼓勵利用歷史建筑進(jìn)行文化遺產(chǎn)展示，支持歷史建筑的合理利用，在符合保護要求的基礎上利用歷史建筑開(kāi)設博物館、陳列館、紀念館、傳統作坊以及開(kāi)展商業(yè)、民宿等活動(dòng)。
歷史建筑的合理利用應當與其歷史價(jià)值、內部結構相適應，不得擅自改變歷史建筑主體結構、主要平面布局和外觀(guān)，不得危害歷史建筑及其附屬設施的安全。
第四十六條縣級人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)可以與國有歷史建筑使用人、非國有歷史建筑所有權人簽訂歷史建筑保護協(xié)議，對保護義務(wù)、享受權利和違約責任等事項做出約定。使用人、所有權人應當依照有關(guān)規定，保護歷史建筑，并有權參與歷史建筑涉及其利益事項的管理。
第五章監督檢查
第四十七條歷史文化名城、街區、名鎮、名村和傳統村落經(jīng)批準公布后，省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級文化（文物）等主管部門(mén)對保護狀況和保護規劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監測。
定期檢查和跟蹤監測中發(fā)現存在未及時(shí)組織編制保護規劃、違反保護規劃開(kāi)發(fā)建設、對傳統格局及歷史建筑保護不力等問(wèn)題的，省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級文化（文物）等主管部門(mén)及時(shí)向所在地城市、縣人民政府提出整改意見(jiàn)。所在地城市、縣人民政府應當及時(shí)整改并反饋。
第四十八條城市、縣人民政府應當對本行政區域內歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑的保護情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，定期向省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)與文化（文物）主管部門(mén)提交監測報告，并將監測結果向社會(huì )公布。
第四十九條對符合本條例第十條、第十一條規定的條件而沒(méi)有申報的城市、街區，省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同同級文化（文物）主管部門(mén)可以向所在地城市、縣人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以進(jìn)行評審認定，直接向省人民政府提出確定為省歷史文化名城、歷史文化街區的建議，經(jīng)省人民政府同意后，通報所在地城市、縣人民政府。
第五十條省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當組織開(kāi)展全省歷史建筑普查，發(fā)現符合本條例第十五條規定而未確定為歷史建筑的，可以向建筑所在地城市、縣人民政府提出確定為歷史建筑的建議；建議未被采納的，可以報經(jīng)省人民政府同意后確定為歷史建筑并通報所在地城市、縣人民政府。
第五十一條已批準公布的歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑，因保護不力導致歷史文化價(jià)值受到嚴重影響的，省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同文化（文物）主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評估論證后，提請省人民政府將其列入瀕危名單并公布，由省人民政府責成所在地城市、縣人民政府限期整改，采取補救措施。
整改期限屆滿(mǎn)后，由省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同文化（文物）主管部門(mén)組織專(zhuān)家審核，并報請省人民政府不再列入瀕危名單或者撤銷(xiāo)其稱(chēng)號。
第六章法律責任
第五十二條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；造成嚴重后果的，對單位并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）修建損害傳統格局和歷史風(fēng)貌的建筑物、構筑物和其他設施；
（二）設置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標牌、招貼；
（三）隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的行為；
（四）損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所；
（五）在歷史建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；
（六）拆卸、轉讓歷史建筑的構件；
（七）擅自改變歷史建筑原有的高度、體量、外觀(guān)形象及色彩。
第五十三條違反本條例規定，城市、縣人民政府因保護不力或者決策失誤，導致已批準公布的歷史文化名城、街區、名鎮、名村，傳統村落和歷史建筑被列入瀕危名單或者撤銷(xiāo)稱(chēng)號的，由省人民政府予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第五十四條違反本條例規定，城市、縣、鄉（鎮）人民政府未按照規定程序組織編制保護規劃的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
違反本條例規定，城市、縣人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)和文化（文物）主管部門(mén)對歷史建筑遷移異地保護未按照規定程序報批的，由本級人民政府或者上級人民政府城鄉規劃（建設）主管部門(mén)和文化（文物）部門(mén)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）人民政府的工作人員不履行監督管理職責，發(fā)現違法行為不查處或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十五條本條例自2017年7月1日起施行。
