安徽省皖南古民居保護條例
安徽省人大
安徽省皖南古民居保護條例
安徽省人民代表大會(huì )
（1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了加強對皖南古民居的保護，發(fā)揮其在社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的作用，根據《中華人民共和國文物保護法》及有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)皖南古民居（以下簡(jiǎn)稱(chēng)古民居），是指本省境內長(cháng)江以南地區1911年以前的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的民宅、祠堂、牌坊、書(shū)院、樓、臺、亭、閣等民用建筑物。
第三條 古民居受?chē)曳杀Ｗo。
集體和私人所有的古民居，其所有權受?chē)曳杀Ｗo。古民居的所有者和使用者必須遵守國家有關(guān)法律法規和本條例的規定。
第四條 各級人民政府負責保護本行政區域內的古民居。
各級人民政府應按照有效保護、合理利用、加強管理的原則，把古民居保護納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。一切機關(guān)、組織和個(gè)人都有保護古民居的義務(wù)。
第五條 各級人民政府文物行政管理部門(mén)依法管理本行政區域內的古民居保護工作。其他有關(guān)部門(mén)應按照職責分工，做好古民居的保護工作。 古民居及其構件、附屬文物的鑒定，由省文物行政管理部門(mén)負責組織。
第六條 文物行政執法檢查員依法對古民居保護行使監督、檢查的職權。
第二章 保護與管理
第七條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域內的古民居保護規劃，并組織實(shí)施。
第八條 各級人民政府應把古民居保護納入城鄉建設規劃，由建設行政管理部門(mén)會(huì )同文物行政管理部門(mén)落實(shí)保護措施。
第九條 古民居較多的縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應建立業(yè)余古民居保護組織。古民居較多的村可依法訂立保護古民居的鄉規民約。
第十條 縣（市、區）人民政府負責領(lǐng)導、組織本行政區域內古民居普查工作。縣（市、區）文物行政管理部門(mén)負責建立古民居檔案。
第十一條 各級人民政府應根據古民居的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級別的文物保護單位。未確定為文物保護單位，但具有重要文物價(jià)值的古民居，由縣以上文物行政管理部門(mén)確定為文物保護對象，并設立文物保護標志。其它具有一定文物價(jià)值的古民居，由縣以上文物行政管理部門(mén)告知古民居的所有者、使用者，予以妥善保護。
第十二條 各級人民政府應加強對歷史文化保護區和古民居較多的村落的環(huán)境風(fēng)貌的保護。
在歷史文化保護區內新建、拆建、改建建筑物，須經(jīng)保護級別同級的文物行政管理部門(mén)同意后，方可按基本建設程序辦理審批手續。在古民居建筑較多的村落新建、拆建、改建建筑物，須經(jīng)縣（市、區）文物行政管理部門(mén)同意后，方可辦理審批手續。
第十三條 對在原地不利于永久保護的古民居，經(jīng)批準可以易地遷移保護。
遷移古民居，屬于文物保護單位的，須經(jīng)原公布機關(guān)和上一級文物行政管理部門(mén)批準；不是文物保護單位的，應經(jīng)縣（市、區）文物行政管理部門(mén)批準。
第十四條 古民居的所有者、使用者應負責古民居的消防安全，配備必要的消防設備，接受公安消防部門(mén)的檢查、指導。
第十五條 嚴禁走私、盜竊和違法買(mǎi)賣(mài)古民居建筑構件、附屬文物。
林業(yè)部門(mén)設置的木竹檢查站在檢查中發(fā)現古民居構件、附屬文物，應予扣留，并及時(shí)通知當地文物行政管理部門(mén)處理。
公安、工商、海關(guān)等部門(mén)依法查獲和沒(méi)收的古民居構件、附屬文物，應及時(shí)無(wú)償移交當地文物行政管理部門(mén)。需要立案的，結案后應立即無(wú)償移交。
第三章 維修與利用
第十六條 各級人民政府對本行政區域內的古民居文物保護單位的維修工作負有領(lǐng)導、監督責任。
第十七條 古民居的維修應遵循“不改變文物原狀”的原則。
設計、施工單位應具有相應的資質(zhì)條件，并經(jīng)同級文物行政管理部門(mén)批準，方可從事古民居文物保護單位的設計和維修。
古民居文物保護單位、文物保護對象的維修，其維修方案應經(jīng)同級文物行政管理部門(mén)審查批準。市、縣級文物保護單位的維修方案，須報省文物行政管理部門(mén)審查批準。其它古民居的維修應接受縣（市、區）文物行政管理部門(mén)的指導。
第十八條 古民居的所有者、使用者應負責對其使用的古民居進(jìn)行保養維修。維修經(jīng)費確有困難的，根據保護級別，地方人民政府可適當給予補助。
第十九條 古民居可建立博物館、保管所、文化館，或辟為參觀(guān)游覽場(chǎng)所。古民居改作其他用途或變更所有者、使用者的，屬文物保護單位的，應按其保護級別報同級文物行政管理部門(mén)批準；不是文物保護單位的，由縣（市、區）文物行政管理部門(mén)批準。
第二十條 鼓勵和支持國內外組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規定參與古民居的保護維修和開(kāi)發(fā)利用。
第二十一條 禁止一切破壞性使用古民居的行為。
縣以上文物行政管理部門(mén)應加強對古民居開(kāi)發(fā)利用的指導和監督檢查。
第四章 經(jīng) 費
第二十二條 縣級以上人民政府安排的文物保護管理經(jīng)費、城市維護費中依法用于文物保護的經(jīng)費和依法征收的文化事業(yè)建設費，應將古民居的保護與維修列入開(kāi)支項目。
鄉、鎮人民政府應根據本地區古民居保護維修和財力的情況，在財政支出中安排一定的經(jīng)費，用于古民居保護和維修。
第二十三條 依法設立的文物保護基金，應將古民居的保護與維修列為重要開(kāi)支項目。
第二十四條 納稅人通過(guò)文物行政管理部門(mén)或批準成立的非營(yíng)利性的公益組織，對古民居文物保護單位的捐贈，在年度應納稅所得額3％以?xún)炔糠郑谟嬎銘{所得額時(shí)予以扣除。
第二十五條 開(kāi)發(fā)、利用古民居所得收入，應主要用于對古民居的保養與維修。
第二十六條 古民居保護、維修經(jīng)費應專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。財政、審計和文物行政管理部門(mén)應加強對古民居保護、維修經(jīng)費的監督管理。
第五章 法律責任
第二十七條 違反本條例規定，侵占、損壞古民居文物保護單位，或危害其安全，或違法買(mǎi)賣(mài)其構件、附屬文物的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照文物保護法律法規的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。損壞非文物保護單位的古民居的，由文物行政管理部門(mén)責令其恢復原狀，賠償損失，處以10000元以下罰款。未經(jīng)批準，在歷史文化保護區內進(jìn)行工程建設的，由建設規劃部門(mén)或建設規劃部門(mén)根據文物行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責令停工，拆除違法修建的建筑物，并處以工程造價(jià)1％的罰款，但最高不超過(guò)20000元。
第二十八條 文物行政管理部門(mén)作出的罰款處罰，金額在5000元以下的，由縣（市、區）文物行政管理部門(mén)決定；5000元以上（含5000元）10000元以下的，由行署、設區的市文物行政管理部門(mén)決定；10000元以上（含10000元）的，須由省文物行政管理部門(mén)決定。
第二十九條 行政管理部門(mén)及國家工作人員在古民居保護工作中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十條 本條例所稱(chēng)古民居構件、附屬文物，是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的天花、藻井、隔扇、門(mén)窗、隔斷、斗拱、雀替、斜撐、梁柱、門(mén)罩、匾額、家具及其它木雕件；石雕件、磚雕件、空心磚、畫(huà)像磚、彩畫(huà)磚，有文字、花紋圖案的瓦；以及琉璃件、金屬件和水管道等古代建材。
第三十一條 我省其它地區古民居的保護，參照本條例的規定執行。
1949年以前1911年以后的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的民居的保護，可參照本條例的規定執行。
第三十二條 本條例具體應用中的問(wèn)題由省文物行政管理部門(mén)負責解釋。
第三十三條 本條例自1998年1月1日起施行。
